如何讓來(lái)之不易的脫貧攻堅(jiān)成果，轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興路上不可動(dòng)搖的基石？過去5年，答案清晰地書寫在云嶺大地一條條暢通的“四好農(nóng)村路”上，濃縮在一個(gè)個(gè)“刷臉結(jié)算”的村級(jí)醫(yī)保終端里，更綻放于一座座整潔美麗、充滿活力的村莊中……
5年深耕不輟，云南將農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系建設(shè)置于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支點(diǎn)位置，堅(jiān)持以鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為關(guān)鍵抓手，以路、水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)為先導(dǎo)工程，推動(dòng)教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)不斷提質(zhì)擴(kuò)面。5年間，云南以滴水穿石的恒心補(bǔ)齊民生短板、筑牢保障底線，更以登高望遠(yuǎn)的志向，將“補(bǔ)短板、兜底線”的行動(dòng)升華為“提品質(zhì)、促和美”的生動(dòng)實(shí)踐。如今的云嶺大地上，基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)撐起發(fā)展脊梁，公共服務(wù)優(yōu)化惠及千家萬(wàn)戶，而浸潤(rùn)其中的，是文明鄉(xiāng)風(fēng)的生長(zhǎng)。
保障更加穩(wěn)固
清晨的昭通市鹽津縣牛寨鄉(xiāng)，79歲的郭玉香擰開水龍頭，清澈的自來(lái)水汩汩注入家中的水缸，老人笑著說：“現(xiàn)在用水一點(diǎn)不用愁?！边@樣的場(chǎng)景，正在云南廣大農(nóng)村成為常態(tài)。5年來(lái)，隨著農(nóng)村供水保障不斷強(qiáng)化、工程體系持續(xù)完善，全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)90%，比2020年提升23.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)?；┧こ谈采w率提高至46%，一個(gè)個(gè)村寨告別了“望天喝水”的日子，更穩(wěn)定、更安全的“幸福水”為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的活力。
地處中越邊境的紅河哈尼族彝族自治州金平苗族瑤族傣族自治縣金水河鎮(zhèn)老劉村，薄霧尚未散盡，人參果種植戶熊小應(yīng)已順著新修的水泥路走向基地。“路直接通到地頭，三輪車、小貨車都能進(jìn)來(lái)，果子摘了就能運(yùn)走?！毙苄?yīng)說，在深山里種人參果，以前想都不敢想。平坦的柏油路不僅改變了村民的出行方式，更將地處偏遠(yuǎn)的人參果推向更廣闊的市場(chǎng)，讓“路通業(yè)旺”成為現(xiàn)實(shí)。
5年來(lái)，云南將“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的開路先鋒，相繼推出《推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《云南省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施辦法》等一系列政策，從規(guī)劃建設(shè)到管理養(yǎng)護(hù)，再到運(yùn)營(yíng)服務(wù)，一套日趨完善的農(nóng)村路網(wǎng)體系正加速成形。
5年耕耘，示范效應(yīng)如漣漪般擴(kuò)散：全省累計(jì)創(chuàng)成21個(gè)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，培育50個(gè)省級(jí)示范縣。截至2024年底，云南農(nóng)村公路通車?yán)锍桃堰_(dá)30.2萬(wàn)公里，位居全國(guó)第二；819個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)三級(jí)路，12421個(gè)建制村通上等級(jí)公路，9.2萬(wàn)個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)硬化路覆蓋，374個(gè)邊境幸福村更是路路通暢?？蛙囘M(jìn)村、貨車出山成為日常，“晴天一身土、雨天一身泥”的歷史徹底畫上句號(hào)。
電力作為鄉(xiāng)村振興的重要“硬支撐”，同樣迎來(lái)跨越式提升。5年來(lái)，云南持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力服務(wù)均等化，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)營(yíng)商環(huán)境，推行“三零”“三省”等便民舉措，簡(jiǎn)化辦電流程、壓縮辦電成本，讓農(nóng)村用戶用電更便捷。依托統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”供電服務(wù)深入農(nóng)村，全年全天候線上辦電在鄉(xiāng)間成為常態(tài)，城鄉(xiāng)電力服務(wù)差距日益縮小。隨著農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造不斷推進(jìn)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不斷完善，全省農(nóng)村地區(qū)平均停電時(shí)長(zhǎng)從2020年的17.57小時(shí)縮短至2024年的7.65小時(shí)，減少了近10小時(shí)，農(nóng)村電網(wǎng)供電保障能力和用電安全可靠能力進(jìn)一步提升。
5年來(lái)，云南不僅在山川溝壑間描繪出一幅水、路、電的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)圖，更讓曾經(jīng)封閉的村落駛?cè)氚l(fā)展快車道，激發(fā)出內(nèi)生動(dòng)力與外部機(jī)遇的深刻共振。
民生更有溫度
在西雙版納傣族自治州景洪市勐罕鎮(zhèn)曼嘎儉村衛(wèi)生室，看完病“刷臉”即可進(jìn)行醫(yī)保結(jié)算，這讓村民楊世榮驚喜不已。
隨著“智慧醫(yī)?！狈?wù)“進(jìn)萬(wàn)村”，云南基層醫(yī)療服務(wù)正在發(fā)生深刻變化：從過去必須進(jìn)城辦，到如今在村里就能快捷辦理，從“卡時(shí)代”邁向“臉時(shí)代”，公共服務(wù)的“最后一米”被有效打通。目前，全省脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象參保率達(dá)99.76%，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)報(bào)銷比例穩(wěn)定在92.16%，群眾的醫(yī)療保障更有溫度、更有力度。
醫(yī)療之變，是云南5年來(lái)圍繞“三保障”持續(xù)發(fā)力的生動(dòng)實(shí)踐之一。公平優(yōu)質(zhì)的教育資源，托舉起鄉(xiāng)村的未來(lái)希望。“從‘有學(xué)上’到‘上好學(xué)’，我們像抓脫貧攻堅(jiān)一樣抓基礎(chǔ)教育?！笔〗逃龔d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，云南堅(jiān)持落實(shí)“雙線四步法”控輟保學(xué)機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早勸返，確保輟學(xué)問題“動(dòng)態(tài)清零”，牢牢守住教育公平的底線。通過持續(xù)加快推進(jìn)學(xué)區(qū)制管理、集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校共同體建設(shè)，3種優(yōu)質(zhì)資源輻射方式覆蓋學(xué)校、學(xué)生比例分別達(dá)到54.51%和68.63%。
牢固安全的住房保障，是安居樂業(yè)的根本前提。在住房保障方面，云南將農(nóng)村危房改造和抗震改造列入年度“省政府10件惠民實(shí)事”，持續(xù)聚焦農(nóng)村低收入群體住房安全，特別關(guān)注地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，累計(jì)實(shí)施42.95萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造和抗震改造，并同步建立長(zhǎng)效保障機(jī)制、完善農(nóng)房建設(shè)管理體系，顯著提升了農(nóng)房的整體抗震能力，讓群眾住得更安全、更安心。
真正的“安心”，既來(lái)自日常生活的持續(xù)改善，更源于面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的有力托底。云南把防風(fēng)險(xiǎn)、保安全作為重要一環(huán)。作為全國(guó)防汛救災(zāi)的前沿陣地，云南暴雨多發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害突出。為此，2022年全省創(chuàng)新建立以“提前12小時(shí)、6小時(shí)、2小時(shí)”遞進(jìn)式預(yù)警為核心的防汛“1262”機(jī)制。經(jīng)過多年實(shí)踐，這一創(chuàng)新舉措推動(dòng)了防汛救災(zāi)工作的歷史性轉(zhuǎn)變，最大程度保障了人民群眾生命安全。
機(jī)制創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在應(yīng)急管理領(lǐng)域，而且貫穿于防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶體系的不斷完善。面對(duì)自然災(zāi)害頻發(fā)和疫情沖擊等多重挑戰(zhàn)，我省相繼出臺(tái)22條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列支持政策，建立健全防范因?yàn)?zāi)返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制，將自然災(zāi)害影響納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍和重大風(fēng)險(xiǎn)清單。各地進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任鏈條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組逐級(jí)細(xì)化方案，確保一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭，第一時(shí)間用好防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)更早、更準(zhǔn)、更快的精準(zhǔn)幫扶。
當(dāng)醫(yī)保、教育、住房的保障網(wǎng)越織越密，當(dāng)預(yù)警與監(jiān)測(cè)幫扶響應(yīng)機(jī)制越來(lái)越迅捷，在云南農(nóng)村，民生工程升華為一種可預(yù)期、可持續(xù)的發(fā)展安全感。這份安全感，成為鄉(xiāng)村振興最為深厚的底氣所在。
群眾更加幸福
冬日暖陽(yáng)下，楚雄彝族自治州雙柏縣妥甸鎮(zhèn)大干田村顯得格外敞亮。村民們把木頭板凳搬到院壩口曬太陽(yáng)，空氣里彌漫著草木的芬芳，曾經(jīng)隨意堆放在路邊的垃圾如今不見蹤影。村民李昌明笑呵呵地說：“我家被評(píng)為‘小康庭院’好幾回了，下回還要繼續(xù)爭(zhēng)取?！?
隨著村容村貌的顯著改善，“要做文明人”的意識(shí)在村民心中迅速覺醒。一場(chǎng)內(nèi)外并舉的全民行動(dòng)隨之展開：公共區(qū)域里，施工隊(duì)挖溝排污、鋪設(shè)管網(wǎng)；家家戶戶庭院內(nèi)，人人動(dòng)手清掃整理、栽花植綠。短短數(shù)月，一個(gè)干凈整潔的新大干田村便煥然呈現(xiàn)。更為可貴的是，環(huán)境的改變催生了觀念的更新，主動(dòng)維護(hù)環(huán)境、隨手撿拾垃圾已成為村民們的日常習(xí)慣。
大干田村的蝶變，是云南推動(dòng)鄉(xiāng)村振興過程中“全民參與、共建共治”理念的生動(dòng)縮影。楚雄州牟定縣探索污水資源化循環(huán)模式與垃圾“三化處理”機(jī)制，巧妙地將村民從環(huán)境治理的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸髁姟?；文山壯族苗族自治州馬關(guān)縣結(jié)合山地特點(diǎn)，創(chuàng)新采用“依山就勢(shì)、分片治理”等方法，實(shí)現(xiàn)了污水治理從單點(diǎn)到全域的有效閉環(huán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率、垃圾處理設(shè)施覆蓋率近年來(lái)大幅提升，數(shù)十萬(wàn)個(gè)美麗庭院與省級(jí)綠美村莊星羅棋布，云嶺鄉(xiāng)村正從“干凈整潔”向“美麗宜居”加速邁進(jìn)。
優(yōu)美的環(huán)境，是可觸可感的“面子”；文明鄉(xiāng)風(fēng)，則是鄉(xiāng)村振興不可或缺的“里子”。近年來(lái)，云南推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站不斷延伸，確保文明建設(shè)在實(shí)踐中有人抓、有載體、能落地。在騰沖市猴橋鎮(zhèn)猴橋村，傳統(tǒng)的火塘邊成了最接地氣的“理論課堂”，村干部用漢語(yǔ)和傈僳語(yǔ)“雙語(yǔ)”宣講政策、共話發(fā)展，村民們圍坐傾聽?！白诨鹛吝吘湍苈牰h的理論，我們?cè)敢饴?，也聽得進(jìn)去?！贝迕駛冑|(zhì)樸的評(píng)價(jià)，道出了這種貼近性傳播的成功。這樣的火塘?xí)岦h的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家，也讓文明新風(fēng)在潛移默化中浸潤(rùn)民心。
鄉(xiāng)村振興，既要塑形，更要鑄魂。這份“魂”，既在于文明鄉(xiāng)風(fēng)，又在于激發(fā)內(nèi)生活力的產(chǎn)業(yè)與文化自信。在迪慶藏族自治州香格里拉市建塘鎮(zhèn)尼史村，“澤姆啦”花藝工坊里，傳統(tǒng)藏式紋樣與高原花枝交織，打造出獨(dú)具魅力的文化潮品。返鄉(xiāng)青年達(dá)瓦卓瑪?shù)奶剿?，不僅讓傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代生活中煥發(fā)新生，更通過“培訓(xùn)+收購(gòu)+銷售”的模式，帶動(dòng)300多名村民在家門口就業(yè)，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為增收致富的新途徑，讓文化傳承轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的肥沃養(yǎng)分。
從夯基壘臺(tái)到氣象萬(wàn)千，云南鄉(xiāng)村的水、路、電、網(wǎng)化作了滋養(yǎng)希望的幸福血脈；醫(yī)保、教育、住房保障不僅兜牢了群眾的好日子，更托舉起萬(wàn)千家庭對(duì)美好生活的向往。一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的壯麗新畫卷，正在這片多彩的土地上徐徐鋪展。
來(lái)源：云南日?qǐng)?bào)