站在“十四五”圓滿收官與“十五五”揚(yáng)帆起航的歷史交匯點(diǎn)，12月23日，省委經(jīng)濟(jì)工作會議在昆明舉行。會議深刻分析形勢，系統(tǒng)謀劃未來，為云南在高質(zhì)量發(fā)展的道路上聚勢賦能、擘畫藍(lán)圖。這是一次立足當(dāng)下、謀劃長遠(yuǎn)的重要會議，更是一次凝聚共識、昂揚(yáng)斗志的全面動員，為不斷開創(chuàng)云南發(fā)展新局面注入強(qiáng)勁信心與行動力量。
內(nèi)聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外拓發(fā)展空間
站在西南開放的前沿，云南正以獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢擘畫發(fā)展新藍(lán)圖。對內(nèi)，泛珠三角、長三角等東部地區(qū)來滇的投資占比近65%，綠色鋁谷、滇中鈦谷等產(chǎn)業(yè)集群崛起，“2+3+N”產(chǎn)業(yè)承接梯次格局加速成型。對外，“西接”通道暢通，磨憨、瑞麗等沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為面向南亞東南亞的新高地，對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口持續(xù)增長。
今年1月至11月，全省外貿(mào)進(jìn)出口同比增長10.5%，口岸貨運(yùn)通關(guān)能力提升至每年8000萬噸，貨物貿(mào)易規(guī)模實(shí)現(xiàn)較快增長。“圍繞經(jīng)濟(jì)工作會議深化對內(nèi)、對外開放的部署要求，2026年，我們將進(jìn)一步完善產(chǎn)貿(mào)協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化‘以貿(mào)促產(chǎn)、以產(chǎn)興貿(mào)’政策體系，加大對重點(diǎn)商品和特色商品的支持力度，推動對外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?！笔∩虅?wù)廳廳長李朝偉說，將持續(xù)依托“云企出海聯(lián)盟”的平臺優(yōu)勢，支持企業(yè)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，促進(jìn)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。同時(shí)，充分利用國家南向開放平臺政策，推進(jìn)口岸貨運(yùn)通關(guān)能力項(xiàng)目建設(shè)，提升智慧口岸運(yùn)行效能，全力推動口岸經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，為全省外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
近年來，德宏傣族景頗族自治州積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，不斷拓展對外交流合作的廣度與深度，全州外貿(mào)進(jìn)出口總額及口岸流量“四項(xiàng)指標(biāo)”持續(xù)位列全省前茅，成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎?！榜雎犃藭h的相關(guān)要求，我們對下一步的工作安排有了更強(qiáng)信心，2026年，德宏州將積極利用好各類開放平臺的協(xié)同優(yōu)勢，持續(xù)高質(zhì)量建設(shè)瑞麗產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)，深入推進(jìn)資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)融合，健全‘口岸+通道+市場’聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，不斷提升沿邊開放整體水平?！钡潞曛菡泵貢L、州發(fā)展改革委主任張芝能說。
過去五年，玉溪市積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)體系較為完備，新能源電池、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，隨著中老鐵路全線通車，玉溪海關(guān)正式運(yùn)營，已與80多個國家和地區(qū)建立貿(mào)易關(guān)系，開放格局持續(xù)擴(kuò)大?！拔覀儗⑷尕瀼芈鋵?shí)會議精神，聚焦‘兩強(qiáng)三優(yōu)五特一新’的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮中老鐵路站點(diǎn)最多的優(yōu)勢，加快研和鐵路海關(guān)監(jiān)管場所、大化鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè)，將通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，推動更高水平開放?！庇裣邪l(fā)展改革委主任方靈說。
加快綠色低碳發(fā)展，拓寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換的渠道
在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型步伐加快，在綠色能源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面取得了顯著成績?！笆逦濉睍r(shí)期，云南如何加快綠色低碳發(fā)展，變生態(tài)“高顏值”為經(jīng)濟(jì)“高價(jià)值”，能源是其中關(guān)鍵的突破口。
省能源局局長陳杰表示，能源部門將以省委經(jīng)濟(jì)工作會議為指引，提前謀劃、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決守牢能源電力保供底線，加快推動一批水電站、抽水蓄能、新能源項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭2026年全省新能源新開工1600萬千瓦、投產(chǎn)1000萬千瓦。同時(shí)，推進(jìn)“新能源+”一體化發(fā)展，積極謀劃氫氨醇、綠電直連、充電樁等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)綠色能源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
全國首家實(shí)現(xiàn)存量常規(guī)水電綠證無償劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)數(shù)量2.43億張，位居全國第一，折合電量2430億千瓦時(shí)；大理、楚雄等10個州（市）全年100%清潔能源供應(yīng)；南博會、滇超聯(lián)賽實(shí)現(xiàn)全綠電舉辦……放眼云南，能源消費(fèi)更加綠色，綠電價(jià)值加速顯現(xiàn)。
“省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要以‘綠電+’推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，明年起能耗雙控全面轉(zhuǎn)向碳排放雙控，云南將迎來新的發(fā)展機(jī)遇?！蹦戏诫娋W(wǎng)云南電網(wǎng)公司董事長何曉冬表示，下一步，云南電網(wǎng)將圍繞“三大經(jīng)濟(jì)”“綠電+”積極擴(kuò)大有效投資，持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境，打造全國領(lǐng)先的綠電交易服務(wù)平臺，持續(xù)深化“1+16”能源大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，大力推進(jìn)電力與算力、通信、交通等融合布局，以高標(biāo)準(zhǔn)的電力保障、高品質(zhì)的供電服務(wù)，支撐云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
云南能投集團(tuán)、煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長胡均表示，將把省委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，聚焦主責(zé)主業(yè)，以“綠電+先進(jìn)制造”為抓手全力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，以煤電一體化改革激發(fā)內(nèi)驅(qū)動力，以全方位國際合作拓展發(fā)展空間，全力以赴打造千億級能源骨干企業(yè)，切實(shí)將我省綠色能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展勝勢。
以企業(yè)之為促經(jīng)濟(jì)之進(jìn)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，創(chuàng)新是發(fā)展的核心引擎。面對“十五五”新征程，如何進(jìn)一步激發(fā)各類經(jīng)營主體的活力并為其注入強(qiáng)大的創(chuàng)新動能，省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出明確路徑：積極支持各類企業(yè)發(fā)展壯大，以企業(yè)之為促經(jīng)濟(jì)之進(jìn)。
面向“十五五”，省屬企業(yè)如何挑大梁，聚焦主責(zé)、做強(qiáng)主業(yè)，云錫控股公司董事長孫勇表示，將扎實(shí)推進(jìn)資源保障、管理提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、材料領(lǐng)先、人才保障新一輪“三年促跨越”六大專項(xiàng)行動，進(jìn)一步做強(qiáng)全球最優(yōu)錫銦產(chǎn)品供應(yīng)商、全球最優(yōu)錫銦行業(yè)解決方案提供商，加快推進(jìn)創(chuàng)建錫銦行業(yè)世界一流企業(yè)。
“省委經(jīng)濟(jì)工作會議明確，要激發(fā)民營企業(yè)潛能，常態(tài)化向民間資本推介項(xiàng)目，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)生力軍作用，讓我們倍感振奮?！笔」ど搪?lián)副主席岳黎松表示，下一步，省工商聯(lián)將進(jìn)一步深化服務(wù)，緊扣促進(jìn)“兩個健康”的主責(zé)主業(yè)，全力推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)，將積極引導(dǎo)民營企業(yè)家站穩(wěn)立場、堅(jiān)定信心，努力做到敢投、能投、放心投，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。
支持企業(yè)發(fā)展，就要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，把幫企業(yè)工作抓得更實(shí)、做得更細(xì)。
“我們將持續(xù)簡化辦稅繳費(fèi)流程，提升服務(wù)能力和水平，努力營造公平、透明的稅收環(huán)境?！眹叶悇?wù)總局云南省稅務(wù)局局長何大狀表示，在嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，將積極回應(yīng)企業(yè)合理訴求，把握好執(zhí)法的尺度和服務(wù)的溫度，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，激發(fā)各類經(jīng)營主體的發(fā)展動力。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。會議明確，強(qiáng)化科技賦能引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞這一部署，省科技廳廳長高俊表示，要把推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合作為首要任務(wù)，緊密圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力支撐。要從推動傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、積極培育未來產(chǎn)業(yè)等方向著力，例如，推動低空經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)領(lǐng)域打造一批應(yīng)用場景，吸引和培育一批科技型企業(yè)落地發(fā)展。
金融活水的支撐是把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求“擰”在一起的重要力量?！熬劢箍萍紕?chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)金融適配性?！痹颇辖鹑诒O(jiān)管局局長景晉生表示，將全力保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動金融資源向“三大經(jīng)濟(jì)”聚集，助力構(gòu)建具有云南特點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。人民銀行云南省分行行長李滔表示，要用好各項(xiàng)工具加力推進(jìn)金融“五篇大文章”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對高原特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)行業(yè)、民營小微主體的支持力度；持續(xù)優(yōu)化跨境金融服務(wù)，推進(jìn)金融高水平對外開放，以實(shí)績實(shí)效為全省“十五五”開好局、起好步作出新的金融貢獻(xiàn)。
從“收官”到“開局”，擊鼓催征，時(shí)不我待。
會議的部署已化為清晰的行動路線，推動云南經(jīng)濟(jì)航船向著“十五五”的壯闊海域全速進(jìn)發(fā)，全省上下將錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，全力以赴揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、挖潛力、應(yīng)挑戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，不斷開創(chuàng)云南發(fā)展新局面。
來源：云南日報(bào)