“十四五”時期是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要過渡期。5年來，我省堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、省政府的各項工作要求，堅持財政支持的政策不變、力度不減，更加注重精準投入和嚴格管理，從提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益、推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，以真金白銀支撐鄉(xiāng)村振興。
強統(tǒng)籌與促撬動雙輪驅(qū)動，構(gòu)建多元保障格局。我省貫徹“三農(nóng)”工作“重中之重”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村“優(yōu)先發(fā)展”要求，多渠道做好投入保障。財政資金方面，統(tǒng)籌中央和省、州（市）、縣（市、區(qū)）各級資金，全省農(nóng)林水支出5年累計達4572.54億元，獲得中央銜接資金876.08億元，安排省級銜接資金394億元，居全國省級資金規(guī)模第一。撬動投資方面，運用“政銀擔保投”組合工具，引導(dǎo)撬動金融和社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。撥付農(nóng)業(yè)融資擔保獎補資金14.78億元，推動省農(nóng)擔公司為15萬個項目提供擔保直接融資448.83億元；安排農(nóng)業(yè)保險保費補貼56.2億元，引導(dǎo)保險機構(gòu)為全省2890余萬戶次農(nóng)戶提供風險保障；向省級投資主體注入33.38億元項目資本金，撬動各地財政、社會資本等投資210.47億元參與農(nóng)村供水保障項目建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興注入了更多源頭活水。
興產(chǎn)業(yè)與促就業(yè)雙向發(fā)力，增強內(nèi)生發(fā)展動力。將有限的財政資源用到產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個緊要處、管用處，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。一方面，大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以銜接資金為例，中央和省級銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例從2021年的50%、50%分別提高到2025年的61.7%、52%，2025年支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目資金超過152億元。同時，安排資金支持種業(yè)振興、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)等重要領(lǐng)域，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升全產(chǎn)業(yè)鏈效益。昭通的蘋果、竹子，文山的三七，保山的小?？Х鹊龋殉蔀槔习傩赵鍪罩赂坏漠a(chǎn)業(yè)。另一方面，促進農(nóng)村勞動力多渠道就業(yè)。“十四五”以來，全省農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速達8%，特別是脫貧縣農(nóng)民收入增速連續(xù)4年高于全國、全省農(nóng)民收入增速。
嚴監(jiān)管與重績效雙管齊下，提高資金使用質(zhì)效。財政部門緊盯涉農(nóng)資金管理的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，努力提高政策實施效果和資金使用效益。管理上，著力構(gòu)建涉農(nóng)資金管理機制，做到每日監(jiān)測、每周匯總分析、每旬通報整改，“一竿子插到底”調(diào)度到縣和縣級資金量較大的項目，項目資金管理實現(xiàn)具體化、常態(tài)化和長效化，推動項目實施和預(yù)算執(zhí)行不斷加快?？冃?，完善涉農(nóng)資金績效機制，強化績效評價結(jié)果運用，在全國率先開展地區(qū)產(chǎn)業(yè)績效綜合評價，還開展了水利專項資金、農(nóng)村綜合改革專項資金、“一縣一業(yè)”獎補資金等多項涉農(nóng)資金績效評價，將績效評價結(jié)果納入資金分配的重要因素，實施獎優(yōu)罰劣，促進資金高效運行。2023年和2024年，我省銜接資金國家績效評價考核連續(xù)兩年獲得A等次，得到中央獎勵資金5.9億元。
來源：云南日報